“訂單養(yǎng)兔”富了56萬浙江農(nóng)戶

養(yǎng)兔

浙江在線12月11日訊(通訊員朱曉萍)這幾天，溫州市文成縣西坑畬族鎮(zhèn)村民鐘蘭平特別高興。他給記者算了一筆賬，他今年養(yǎng)1萬只兔子，根據(jù)訂單合同規(guī)定，每只兔子皮的收購保護(hù)價是45元，兔子肉的價格是每斤15元，扣除飼料的成本，全年的收入至少在40萬元以上。鐘蘭平是當(dāng)?shù)赜忻�的養(yǎng)兔大戶，自從有了訂單農(nóng)業(yè)后，他通過創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)兔場，短短的幾年內(nèi)，迅速走上了致富路，成了當(dāng)?shù)氐母辉Ｈ思�，還率先在市里買了房子。他說，要是沒有訂單農(nóng)業(yè)，他根本不可能創(chuàng)業(yè)致富，發(fā)展到目前的好局面。

　　據(jù)了解，截止目前，全省工商部門已幫助農(nóng)民簽定訂單合同52.1萬份，幫助全省56萬農(nóng)戶走上了創(chuàng)業(yè)致富路。

　　所謂訂單農(nóng)業(yè)，就是指企業(yè)與農(nóng)民簽訂的農(nóng)產(chǎn)品訂購合同，也叫合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)。簽約的一方為企業(yè)或中介組織，另一方為農(nóng)民或農(nóng)民群體代表。訂單中規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量、質(zhì)量和收購價格，使雙方享有相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和約束力。工商部門作為合同監(jiān)管的職能部門，及時介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，做好農(nóng)戶與企業(yè)的娘舅角色。

　　文成縣的訂單農(nóng)業(yè)就是通過當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行實施的。文成縣養(yǎng)兔戶原先有“三怕”，一怕無技術(shù)養(yǎng)不好；二怕兔病難防；三怕兔多無銷路。當(dāng)?shù)毓ど塘私馇闆r后，積極幫助養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)浙江雙鳳食品公司發(fā)展兔業(yè)訂單，實行統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種兔、飼料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)和防疫、統(tǒng)一收購銷售，不但解決了銷路問題，還帶動全縣養(yǎng)兔專業(yè)戶人均增加經(jīng)濟(jì)收入581元，占農(nóng)民全年總收入的16%。

　　文成工商部門不僅幫助農(nóng)戶制定規(guī)范的訂單農(nóng)業(yè)合同文本，扶持農(nóng)戶成立合作社抱團(tuán)參與市場競爭，還協(xié)調(diào)企業(yè)和農(nóng)戶制定最低保護(hù)價，保護(hù)農(nóng)戶種植養(yǎng)殖的積極性。用鐘蘭平的話說：“我們以前不懂，簽?zāi)莻�合同怎么簽，什么都不懂，只知道養(yǎng)兔子�，F(xiàn)在有了工商局的幫忙，我就可以放心了。”

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，近兩年來，我省各級工商部門充分發(fā)揮合同職能，積極開展合同扶農(nóng)、幫農(nóng)工作，全面推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了農(nóng)戶增收、企業(yè)增效的好成績。

　　為提高訂單農(nóng)業(yè)的簽約率，使更多的農(nóng)民了解訂單農(nóng)業(yè)、接受訂單農(nóng)業(yè)并加入到這個行列中來，浙江工商部門充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，有針對性的向企業(yè)和農(nóng)戶宣傳訂單農(nóng)業(yè)信息，向農(nóng)戶發(fā)放了訂單宣傳資料10萬多份，制訂、幫助規(guī)范各種訂單農(nóng)業(yè)文本100多種，并在簽約時充當(dāng)監(jiān)督員，指導(dǎo)雙方平等協(xié)商。有了工商的介入，農(nóng)戶們信心大增，他們親切地把“工商人”稱作訂單農(nóng)業(yè)的“公證人”。

　　在促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)中，核心問題是價格問題，也是廣大農(nóng)民最為敏感的問題，浙江工商在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，推廣落實了經(jīng)廣大農(nóng)民認(rèn)可的“最低保護(hù)價+靈活市場價”的價格模式，即：收購農(nóng)產(chǎn)品時如市場價格高于保護(hù)價，則按市場價收購，如市場價格低于保護(hù)價時，則必須按保護(hù)價收購，“最低保護(hù)價”給農(nóng)民吃了“定心丸”，解除了農(nóng)民的后顧之憂，而“靈活市場價”則進(jìn)一步保護(hù)了企業(yè)與農(nóng)戶的雙方利益，提高了訂單農(nóng)業(yè)的履行率。

　　今年8月，金華市婺城區(qū)辣椒種植大戶與金華市菜籃子食品有限公司簽訂收購協(xié)議。公司董事長周來生表示：“不管市場行情如何變化，辣椒最低保護(hù)價收購價都是每公斤一元，如果市場價高于收購價，農(nóng)戶可以把辣椒賣到市場，市場風(fēng)險由我們公司承擔(dān)�！�

　　對于違約及農(nóng)業(yè)風(fēng)險問題，各地建立涉農(nóng)合同行政調(diào)解制度，杭州淳安等地還建立了訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險救濟(jì)基金，及時為農(nóng)業(yè)合同履行中因自然災(zāi)害等原因造成損失提供救濟(jì)，解決了農(nóng)戶的后顧之憂。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我省已有90多個縣市工商部門開展了合同扶農(nóng)工作，制定和規(guī)范了200多種涉農(nóng)合同文本，指導(dǎo)和幫助56.3萬農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)及專業(yè)合作社簽訂了農(nóng)業(yè)訂單52.1萬份，農(nóng)產(chǎn)品金額近100億元。廣大農(nóng)戶根據(jù)訂單要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)根據(jù)訂單約定進(jìn)行收購，這種“以銷定產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式有效降低了傳統(tǒng)自產(chǎn)自銷生產(chǎn)方式的經(jīng)營風(fēng)險，增加了廣大農(nóng)戶的收入，受到了越來越多的農(nóng)戶的歡迎和肯定。

　　工商部門還積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，合作社促使農(nóng)業(yè)由千家萬戶的單干式向資源優(yōu)化整合的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。在各地“合作社+農(nóng)戶+訂單”的模式中，工商部門制定的訂單合同條款與合作社自制的章程對簽約農(nóng)戶形成了雙重約束。

　　比如合作社對守信農(nóng)戶在年底根據(jù)經(jīng)營情況發(fā)放獎金、返利，對不履約的農(nóng)戶取消下一年的簽約資格甚至取消會員資格等。為提高農(nóng)業(yè)訂單的含金量和吸引力，近年來，浙江工商部門提出“品牌興農(nóng)”。

　　在安吉，工商部門幫助農(nóng)民創(chuàng)造了用商標(biāo)品牌帶動一個產(chǎn)業(yè)的神話，自成功注冊“安吉白茶”后，白茶產(chǎn)業(yè)短短幾年內(nèi)發(fā)展成為該縣支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在臨海，工商部門圍繞當(dāng)?shù)厮拇筇厣�農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造出“品牌+合作社+訂單+農(nóng)戶”的新型模式，有品牌的農(nóng)產(chǎn)品價格要比普通農(nóng)產(chǎn)品高出兩倍以上，當(dāng)?shù)氐摹皫r魚頭”蜜桔去年的最高售價甚至達(dá)到每千克50元，比普通蜜桔整整高出15倍。

　　為了實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)的全程動態(tài)跟蹤監(jiān)管，浙江工商在經(jīng)濟(jì)戶口的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)訂單建立了數(shù)據(jù)庫，將所有訂單數(shù)據(jù)輸入電腦。這樣每一份訂單的簽約主體、數(shù)量和履行情況都一目了然。在嘉善、海鹽、文成等地，工商部門還開展了對訂單農(nóng)戶的信用培育，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，進(jìn)行“信用農(nóng)戶”和“信用村”的評選，并落實獎懲措施，積極營造“以守信履約為榮、以背信毀約為恥”的氛圍。